工程項目成本管理中存在的問題及對策

【摘 要】本文針對當(dāng)前建筑施工企業(yè)競爭激烈的客觀現(xiàn)實和施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理的迫切需要，從成本的管理機(jī)制、管理意識、成本管理理念等方面入手，闡述了工程項目成本管理中存在的問題及對策。
【關(guān)鍵詞】工程項目;成本管理;管理機(jī)制;經(jīng)濟(jì)觀念
【引言】自工程量清單計價體制實施以來，經(jīng)歷了03清單與現(xiàn)行08清單的變革，計價體制的變革對企業(yè)的管理運(yùn)作有了更高的要求，價格競爭表現(xiàn)的越來越重要，低價中標(biāo)使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，如不控制好工程成本，將嚴(yán)重危機(jī)施工企業(yè)的生存與發(fā)展，新的市場機(jī)制迫使施工企業(yè)不得不改進(jìn)成本管理模式。    

    一、工程項目成本管理中存在的主要問題
    1.忽視對工程項目質(zhì)量與成本的關(guān)系協(xié)調(diào)控制
    為保證工程質(zhì)量所引起的成本可分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，往往會造成工程成本的增加，使經(jīng)濟(jì)效益不理想;過于追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視施工質(zhì)量，可能會因質(zhì)量問題造成額外的質(zhì)量成本，對企業(yè)形象也造成不良影響。
    2. 忽視對工程項目工期與成本的關(guān)系協(xié)調(diào)控制
    工期作為工程的重要部分，工期能否按期完成不但影響施工企業(yè)的成本與信譽(yù)，更影響業(yè)主的使用，甚至影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
    3.項目管理人員成本觀念不強(qiáng)
    目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
    4.缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎勵機(jī)制
    目前有些施工企業(yè)因為各部門崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員，意思一下就算了，對本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰、獎罰不到位的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
    二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
    1.從工程質(zhì)量管理上要效益
    對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。
    工程質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失(內(nèi)外部故障損失)則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。
    正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
    2.從工程工期控制上要效益
    如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。
    工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本。一般來說，工期越短，工期措施成本越小;但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點，這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。
    由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項目成本，導(dǎo)致項目虧損。
    3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員成本意識
    施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。
    4.建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制
　　堅持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力，是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層,應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵;反之,對于未完成任務(wù)的項目部,應(yīng)查明原因,總結(jié)教訓(xùn),給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競爭機(jī)制,而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料,為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。（項目管理者聯(lián)盟）
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