供電企業(yè)的信息化建設(shè)研究

摘要：信息時(shí)代，信息資源已成為與能源、材料等資源并重的戰(zhàn)略性資源。本文探討了供電企業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)和在建設(shè)過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上供電企業(yè)信息化建設(shè)的保障措施。
　　隨著電力行業(yè)體制改革的深入與市場競爭的日益激烈，傳統(tǒng)的管理理念與方法已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流。供電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展就必須建立在先進(jìn)的信息技術(shù)之上，抓住信息化建設(shè)這一機(jī)遇，才能成為高效率、高水平的一流供電企業(yè)。
一、供電企業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)
　　1、市場化程度不高。長期以為，供電企業(yè)是我國國有壟斷型企業(yè)，處于國家電力部門嚴(yán)格的監(jiān)管之下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的氛圍較濃。這就使得供電企業(yè)也具備了其它一些國有企業(yè)的特性，那就是在信息化建設(shè)的過程中，往往只注重生產(chǎn)與管理，而不注重成本、銷售與投資回報(bào)，這與市場經(jīng)濟(jì)的競爭與盈利理念不符。
　　2、信息化投入與總資產(chǎn)比重失調(diào)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在我國100多家供電企業(yè)中，超過60%的供電企業(yè)對(duì)信息化投資不足，其用于信息技術(shù)研發(fā)和設(shè)備購買的資金只占總資產(chǎn)的0.4%，只達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均8%信息化投資水平的一半。
　　3、信息化孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國，供電企業(yè)取垂直一體化式管理，即國家——網(wǎng)省——地市三層管理體制，但是各網(wǎng)省公司之間管理模式存在著比較大的區(qū)別，即使在同一個(gè)網(wǎng)省公司內(nèi)部，各地市之間也存在差管理體制上較大的差異。這些都阻礙著我國供電企業(yè)信息資源的整合，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　4、信息化觀念相對(duì)滯后。目前，在我國供電行業(yè)仍然以“安全第一、預(yù)防為主”作為企業(yè)的指導(dǎo)思想，重生產(chǎn)和重安全的觀念根深蒂固。雖然供電企業(yè)逐漸加大了對(duì)信息化的重視程度，但是與生產(chǎn)與安全比起來，還是不能相提并論。

二、供電企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
　　1、供電企業(yè)中信息化人才的短缺
　　激烈的市場競爭歸根到底是人才的競爭，供電企業(yè)要想在信息化浪潮中處于不敗之地，人才是關(guān)鍵。但在現(xiàn)行的供電企業(yè)中，存在著以下一些情況阻礙著人才的培養(yǎng)與發(fā)揮。①供電企業(yè)在開展技術(shù)專家、技術(shù)能手、技術(shù)骨干建設(shè)時(shí)，往往只強(qiáng)調(diào)電力技術(shù)和技能方面人才的培養(yǎng)，而忽視了信息人才、專家的培養(yǎng)，這讓信息人才感覺在企業(yè)中沒有受到應(yīng)有的重視，缺少更多發(fā)展的空間。②在供電企業(yè)中，復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。即懂業(yè)務(wù)管理的不懂信息技術(shù)，懂信息技術(shù)的又不懂業(yè)務(wù)管理，企業(yè)業(yè)務(wù)與信息技術(shù)相互不能有效的整合。③當(dāng)前，供電企業(yè)中缺乏有效的人才培養(yǎng)與保持機(jī)制，人才激勵(lì)扭曲，績效考評(píng)制度不合理、不健全。
　　2、缺乏統(tǒng)一的行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)
　　電力信息化標(biāo)準(zhǔn)的空白是電力行業(yè)信息化建設(shè)滯后的一個(gè)重要原因。目前，電力行業(yè)信息化建設(shè)尚未制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系， 供電企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息編碼、規(guī)范也不統(tǒng)一;甚至一個(gè)大型的供電企業(yè)下設(shè)的十幾個(gè)系統(tǒng)也各自擁有代碼，有的連名稱都不一樣，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，與當(dāng)初企業(yè)信息化建設(shè)的初衷相背離[3]。一些盈利較好的供電企業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)多部門內(nèi)部資源的共享和實(shí)現(xiàn)一站式的服務(wù)，不得不投入大量的人力、物力和財(cái)力，重新購買硬件，設(shè)計(jì)軟件，整合資源方可實(shí)現(xiàn)目的。
　　3、供電企業(yè)的管理系統(tǒng)相對(duì)滯后
　　根據(jù)Charles M. Savage 在《第五代管理》一書中將企業(yè)的發(fā)展分為五個(gè)階段，目前，我國大多數(shù)的供電企業(yè)還處于第二階段：嚴(yán)格的等級(jí)制度，即金字塔式結(jié)構(gòu)。雖然金字塔式結(jié)構(gòu)的企業(yè)責(zé)任分工明確，便于管理，但這種互不干涉的順序模式也存在著許多如協(xié)調(diào)性、靈活性等問題，特別是在對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)都要求很高的供電企業(yè)來說已經(jīng)不在適合了[4]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入進(jìn)行，對(duì)供電企業(yè)的市場反應(yīng)能力和各企業(yè)、各部門的協(xié)調(diào)性要求越來越高，組織結(jié)構(gòu)的變勢(shì)在必行。
　　4、供電企業(yè)信息化建設(shè)安全性不高
　　供電企業(yè)信息化建設(shè)和運(yùn)用過程中，涉及到許多企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作，包涵了許多企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。因此，安全問題是企業(yè)開展信息化建設(shè)必須考慮的第一個(gè)問題。若真的使企業(yè)信息化、自動(dòng)化陷入癱瘓狀態(tài)，其帶來的損失將有可能超出企業(yè)的負(fù)荷。目前，造成我國供電企業(yè)信息化建設(shè)安全問題的原因主要有兩個(gè)方面：一是，在我國并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定企業(yè)信息化建設(shè)的安全性，各企業(yè)使用的安全軟件五花八門，甚至一些電子政務(wù)網(wǎng)站干脆連防火墻都沒有安排，或者一些部門安全了一些殺毒軟件，但只是留于形式，并沒有隨時(shí)的更新和升級(jí);二是，計(jì)算機(jī)的管理人員與應(yīng)用人的安全意識(shí)薄弱，殊不知竟有75%以上的安全問題是由于組織內(nèi)部人員的不正常使用引起來的。

三、供電企業(yè)信息化建設(shè)的保障措施
　　1、培養(yǎng)和保持信息化人才
　　供電企業(yè)必須培養(yǎng)一批高效的、專業(yè)的信息化建設(shè)人才。首先，提高信息化人才在供電企業(yè)中的地位，把信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)管理放在同等的地位對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)信息化人才的儲(chǔ)備，積蓄供電企業(yè)的發(fā)展后勁，為信息人才提供更大的發(fā)展空間和施展才能的舞臺(tái)。其次，加強(qiáng)企業(yè)員工的業(yè)務(wù)技術(shù)與計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，營造良好的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型的人才，特別是在高管層要培養(yǎng)一批既懂業(yè)務(wù)管理又懂信息技術(shù)的專業(yè)人才。再次，建立和完善供電企業(yè)信息化方面的人才機(jī)制，實(shí)施和整合有效的激烈機(jī)制和績效考核機(jī)制;進(jìn)一步健全完善用人制度，通過競爭上崗、擇優(yōu)錄用，優(yōu)化供電企業(yè)的人力資源配置。
　　2、進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和有效的實(shí)施
　　首先，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要加大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與自動(dòng)化建設(shè)，擴(kuò)展企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和通信覆蓋面，同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)員工的信息基礎(chǔ)知識(shí)的普及，實(shí)現(xiàn)人人有網(wǎng)上，人人會(huì)上網(wǎng)的局面。其次，在企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)方面，必須提高認(rèn)識(shí)，改變觀念，在資源整合、有效管理和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，建立一個(gè)統(tǒng)一、全面、高效的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[5]。再次，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的有效共離，特別是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)等，降低各個(gè)中心或部門的運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)利潤的最大化。
　　3、建立扁平化組織管理結(jié)構(gòu)
　　扁平化組織管理結(jié)構(gòu)是一個(gè)將對(duì)等的知識(shí)聯(lián)網(wǎng)、集成和對(duì)話式工作的過程。這就意味著必須打破了部門之間嚴(yán)格的界限，可任職跨職能的任務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行對(duì)等的知識(shí)聯(lián)網(wǎng)。這能夠幫助供電企業(yè)將內(nèi)部員工集合起來，按照市場的要求來組織跨職能的工作。團(tuán)隊(duì)的成員彼此相互依賴，相互信任，形成協(xié)作，具有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)，員工作為網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)貢獻(xiàn)點(diǎn)和決策點(diǎn)，可能感受到自身的權(quán)利與價(jià)值，能夠更好的發(fā)揮自身的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。
　　4、強(qiáng)化信息化建設(shè)安全保障工作
信息化建設(shè)的安全問題關(guān)系到企業(yè)的信息安全和長久發(fā)展，也是決定供電企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素。要從安全保障體系、信息安全框架、安全管理、認(rèn)證和加密技術(shù)以及安全標(biāo)準(zhǔn)化等方面入手，解決信息化建設(shè)的安全問題，為企業(yè)的信息化管理提供基本保障。從完善有關(guān)安全法律和規(guī)范入手，盡量減少人為破壞、誤操作等行為的出現(xiàn)。最后，要設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)專門的信息輸入、儲(chǔ)蓄和發(fā)布，完善內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)的隔離和重要文件的儲(chǔ)備工作。(（資料來源：中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)）
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