關(guān)于工程項目成本管理的幾點思考

資料來源：項目管理者聯(lián)盟

摘 要:企業(yè)成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效管理手段，分析了當(dāng)前工程項目成本管理中的常見問題，并提出解決問題的對應(yīng)措施，明確了責(zé)任成本管理的目的和作用。
關(guān)鍵詞:責(zé)任成本，績效管理，投入產(chǎn)出比 
    責(zé)任成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中把“責(zé)任”和“成本”這兩個主題有機結(jié)合起來的一種科學(xué)的管理形式，是目前企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟效益的最有效的管理手段。具體到工程項目，是績效管理的核心問題，是衡量一個項目投人產(chǎn)出比的根本尺度，是項目產(chǎn)品利潤率的唯一參照。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全員、全方位和全過程，從項目中標(biāo)簽約開始，到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。因此，成本管理工作對于提高項目經(jīng)濟效益和項目管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力，是非常重要的。 
    1 工程項目成本管理中存在的主要問題
    1.1 重攬輕管普遍
    目前的項目部大部分是自我經(jīng)營、滾動發(fā)展，在承攬任務(wù)過程中，盡其所能，確保中標(biāo)。但工程項目一旦中標(biāo)，就容易產(chǎn)生萬事大吉的感覺，于是管理意識也松懈下來，工程施工只求過得去，不求過得硬，工期、進度、質(zhì)量、管理等方面都不能給予足夠的重視，進而造成成本加大，甚至造成項目虧損。
    1.2 干算脫鉤常見
    項目中標(biāo)上場后，一線工作只管干，管理人員大多也不認(rèn)真核算。干的不管算，算的不管干，干算脫鉤的現(xiàn)象較為常見，至于在中標(biāo)后如何確定成本費用，應(yīng)該采取哪些措施進行成本控制更是少見，最后造成成本失控，減少收益。
    1.3 創(chuàng)優(yōu)意識淡薄
    施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，創(chuàng)優(yōu)意識淡薄。目前許多工程是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，只有創(chuàng)優(yōu)才能提高收益;甚至有部分工程項目，如果不創(chuàng)某個級別的優(yōu)質(zhì)工程，就要扣罰施工單位的質(zhì)量保證金，在這種大的環(huán)境之中，如果工程不創(chuàng)合同規(guī)定的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，就得不到業(yè)主的獎勵，甚至被扣罰，這無疑就增加了項目成本而沒有收益。
    1.4 安全觀念弱化
    在某種意義上講，安全生產(chǎn)就是效益。而有些項目，施工中不講安全，有了制度也不去嚴(yán)格執(zhí)行，在安全工作上舍不得投入，敷衍了事，得過且過，致使事故頻出，而為此付出的代價十分慘重，從而加大了成本支出，損失了項目的正常收益。
    1.5 科技創(chuàng)新欠缺
    施工中習(xí)慣于傳統(tǒng)操作，忽視科技創(chuàng)新的巨大作用，對施工新方法、新工藝、新技術(shù)、新材料等“四新”成果不重視、怕投人、嫌麻煩、怕費時，從而使該降下來的成本未降下來，該少投人的地方卻多投人了許多。
    1.6 職工素質(zhì)較低
    部分職工、特別是勞務(wù)工，文化低，沒技術(shù)，整體素質(zhì)低下，對技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益高的項目望而卻步，只能干一些常規(guī)企業(yè)都能施工的工程項目，或者把工程技術(shù)難度大而收益高的項目分包給其它單位，造成肥肉別人吃，骨頭自己啃的尷尬局面。
    2 搞好項目成本管理的對策和措施
    責(zé)任成本管理，包括確定可控范圍，劃分責(zé)任，明確職權(quán)和經(jīng)濟利益，編制責(zé)任預(yù)算，進行責(zé)任控制，計量和驗收任務(wù)量，歸集責(zé)任成本，計算責(zé)任盈虧，進行責(zé)任成本核算，考核和評價責(zé)任成果，兌現(xiàn)經(jīng)濟利益等。根據(jù)這些內(nèi)容，要搞好工程項目的責(zé)任成本管理，應(yīng)采取以下對策和措施。
    2.1 強化項目班子建設(shè)
    工程項目部是成本管理的直接操作者。成本管理抓得好不好，關(guān)鍵在項目部。因此，搞好項目班子建設(shè)至關(guān)重要。有一個好的項目長，有一個好的項目班子，搞好成本管理及其它各項工作就有了可靠保證，選配準(zhǔn)了項目長和項目領(lǐng)導(dǎo)班子，能盈利的工程會盈利得更多，虧本的工程可以不虧和少虧。一個不稱職的項目長和項目領(lǐng)導(dǎo)班子，就是能盈利的工程也會虧損。
    2.2 科學(xué)測定工程成本
    工程中標(biāo)后，要科學(xué)地、實事求是地確定責(zé)任成本，其具體步驟是:第一，要進行項目成本預(yù)測。工程項目領(lǐng)導(dǎo)班子接受任務(wù)后，應(yīng)立即組織計劃預(yù)算、財務(wù)、機運及相關(guān)管理人員，對工程所處的環(huán)境展開調(diào)查，收集資料，然后對工程開、竣工期間的各種實際費用開支進行預(yù)測分析，與上級成本管理部門一起預(yù)測確定成本。第二，要編制成本計劃。在項目的工作展開后，要在確定該項目標(biāo)準(zhǔn)成本的基礎(chǔ)上，對各項費用的發(fā)生加以監(jiān)督、限制和引導(dǎo)，從分析項目費用的使用效果來衡量其支出是否合理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正脫離標(biāo)準(zhǔn)成本的偏差，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，要進行項目成本目標(biāo)計劃分解。為了保證成本計劃的實現(xiàn)，必須將成本計劃在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個責(zé)任層次進行分解，形成責(zé)任預(yù)算，然后對責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況進行計量和記錄，定期作出業(yè)績報告，以便于進行評價和考核，同時也有利于對整個項目的各種活動進行控制。
    2.3 切實加強成本控制
    一是要以勞動定額為依據(jù)把好分配關(guān)。項目內(nèi)以作業(yè)工區(qū)為考核單位，實行上不封頂，下不保底的工資分配制度。二是建立健全物資管理制度，把好物耗關(guān)。工程材料費占整個工程成本的70%左右，材料浪費及超定額消耗成為整個成本管理的重中之重。因此，工程所需的三大主材必須由項目部集中采購供應(yīng)(業(yè)主供料除外);對工隊、工區(qū)自購的二、三項材料要由項目部統(tǒng)一指定采購場點;物資人員采購物資要貨比三家，擇優(yōu)購買;要堅持材料點驗和出人庫制度;要努力減少物資積壓，盡量減少資金占用。三是要提高機械運輸車輛的完好率和利用率。四是要嚴(yán)把成本開支關(guān)。從嚴(yán)掌握管理費用的支出，減少非生產(chǎn)性開支;實行統(tǒng)一對外承包合同文本和統(tǒng)一的外包價格;把好驗工計價關(guān);及時結(jié)算回籠工程價款，加快資金周轉(zhuǎn)。
    2.4 依靠科技增收節(jié)支
    發(fā)揮工程技術(shù)人員的聰明才智和積極性，使科學(xué)技術(shù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益。在施工中，合理改變一項重大施工技術(shù)設(shè)計，科學(xué)運用一項新工藝，使用一種新材料，工程進度及生產(chǎn)經(jīng)濟效益就會有非常明顯的提高。
    2.5 工程創(chuàng)優(yōu)安全生產(chǎn) 
    產(chǎn)品不合格、返工浪費、拖延工期，不但社會信譽低而且會造成極大的經(jīng)濟損失。因此在項目施工中要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范及安全規(guī)章制度，努力實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，堅決杜絕安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，這是降低成本非常重要的因素。
    2.6 正確決策科學(xué)組織
    在施工生產(chǎn)過程中，對人、財、物合理地加以組織調(diào)配，運用網(wǎng)絡(luò)法對施工生產(chǎn)予以正確地組織指揮，就可以避免施工生產(chǎn)的盲目性。尤其在工程標(biāo)價低、環(huán)境差、技術(shù)復(fù)雜、工期要求緊、施工難度大的重點工程，實施正確的決策會收到事半功倍的效果。許多工程項目會因不同的組織指揮和不同的決策，得出的結(jié)果往往是大相徑庭。
    責(zé)任成本管理涉及的部門多、人員廣，需要各業(yè)務(wù)部門的密切配合和全體職工的共同參與，因此這項工作的目的和作用都是十分明確和顯著的。
    第一，可以促進職工思想觀念的轉(zhuǎn)變和企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。第二，可以充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性和主觀能動性。第三，可以促進職工質(zhì)量意識的增強和工程質(zhì)量的提高。第四，可以促使職工努力降低成本支出，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。第五，可以保證企業(yè)取得預(yù)定比例或者較高比例的產(chǎn)值利潤。第六，可以提高投標(biāo)報價水平，節(jié)省大量的人力和財力。
    責(zé)任成本管理是由全員參加、全方位進行的系統(tǒng)工程，項目部的每一位職工、每一個業(yè)務(wù)部門，既是管理的參與者，也是管理的組織者。在項目施工的過程中，只有嚴(yán)格控制成本，實行有效的定量管理和剛性約束，才能實現(xiàn)項目經(jīng)營的終極目的，獲取較大的效益和利潤。