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大型基建項目管理的幾點體會

 

我們一直講項目管理是“麻雀雖小,五臟俱全”,即是說無論項目大小,其基本的管理理念、過程和方法是一致的。但是,對于大型基建項目,我們面對的管理問題仍然有其特色,有些是在小項目上不容易遇到的,或是不太一樣的。我個人的體會是,一個專業(yè)的項目管理人員在大型基建項目上,要更加注意這樣四個問題:

 

一、嚴(yán)格地遵守基建程序的工作原則

 

大型基建項目投資巨大,技術(shù)和資源投入巨大,社會經(jīng)濟(jì)意義重大,建設(shè)周期很長,對當(dāng)?shù)啬酥羾业挠绊懮钸h(yuǎn),往往是政府的投資行為,更多更嚴(yán)格地受到各級政府的支持關(guān)注,業(yè)主或項目管理機(jī)構(gòu)的話事權(quán)、計劃權(quán)、決策權(quán),在很大程度上受制于各項基建程序法規(guī)的約束和規(guī)范,不能自以為是,隨心所欲,我行我素。

盡管在工作中我們時常抱怨那些時空交錯、層層疊疊的基建程序和審批手續(xù),但是,政府的政策和法規(guī),是不會因為我們個人的好惡或者項目的進(jìn)程而改變的。當(dāng)認(rèn)真完成一個大型基建項目以后,我們會發(fā)現(xiàn):基建程序其實是大型項目建設(shè)的生命線,是貫穿整個項目管理過程的一根主線,這根主線科學(xué)地把項目建設(shè)過程的重大事件、關(guān)鍵活動和工作節(jié)點有機(jī)地串聯(lián)在一起,構(gòu)成了大型基建項目的主體。正是通過履行這些看似官僚主義、條條框框的程序,國家才實現(xiàn)了對大型基建項目的把握和掌控。

因此,大型基建項目管理的基本工作原則是:凡是政策的規(guī)定程序,必須勇敢面對和認(rèn)真履行,不能立足于回避或僥幸;要時刻提醒自己和管理團(tuán)隊,每一步工作將會涉及到哪些基建程序,專心研究履行基建程序的可行方案和工作步驟,細(xì)心講究方式方法;在做計劃的時候,必須為履行程序留出足夠時間和合理余量;對履行程序過程中肯定會出現(xiàn)的延誤和挫折(如未能通過某個審批環(huán)節(jié))等風(fēng)險,事先要做好二手準(zhǔn)備和應(yīng)對預(yù)案。

事情往往是這樣的,當(dāng)你由衷地尊重、慎重準(zhǔn)備和認(rèn)真執(zhí)行基建程序的時候,你會感到一路過關(guān)斬將順風(fēng)順?biāo)M氣力其實不多;但是,當(dāng)你以僥幸的心理試圖規(guī)避某項基建程序時,反而繞不過去,最終會得到懲罰,這可能是讓你把程序從頭再走一遍,讓你的前期辛苦付諸東流。所以,大型基建項目管理的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)該把認(rèn)真高效地履行基建程序,作為自己日常工作的一項最重要的任務(wù),抓住主線,綱舉目張,少走彎路。

 

二、多部門、多專業(yè)溝通的工作能力

 

大型基建項目意義重大,它的建設(shè)涉及到社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政金融、工程技術(shù)、環(huán)境生態(tài)等各個方面,涉及到的部門和行業(yè)很多,這與小型項目的建設(shè)是不一樣的。作為項目管理的專業(yè)人員,應(yīng)該特別注意培養(yǎng)和提高與多部門、多專業(yè)溝通的工作能力。

項目管理的教科書上說,項目經(jīng)理75%左右的時間和精力是用在溝通(communication)上面,說明有效溝通的重要性。但是,沒有哪一本教科書用同樣75%的篇幅來告訴讀者應(yīng)該如何更有效地溝通,看來只能靠我們自己在實踐中摸索。我個人的體會是,在大型基建項目管理中與多部門、多專業(yè)有效溝通的原則是:尊重謙虛、主動積極、隆重其事。

所謂尊重謙虛,就是從內(nèi)心里尊重各個部門和行業(yè)的社會職責(zé)和專業(yè)立場,虛心聽取和請教不同部門、不同行業(yè)的特殊要求和專業(yè)意見,慎重謹(jǐn)慎地處理相關(guān)問題。隔行如隔山,當(dāng)我們在溝通中遇到困難的時候,首先應(yīng)該靜下心來,站在對方的角度,設(shè)身處地體會對方意見的合理性,檢查我們工作中是否忽略了這個問題,是不是哪個環(huán)節(jié)還不完善?對方的合理要求應(yīng)該如何采納和整合?尊重對方就是尊重自己,虛心學(xué)習(xí)就是提高自己,何樂不為?

所謂積極主動,就是要事先做出溝通工作計劃,把每個階段可能涉及到的部門和主要溝通環(huán)節(jié)羅列出來,必須審批或溝通的事項提前羅列出來,然后,根據(jù)項目管理的實際進(jìn)度,依照計劃,按部就班,提前溝通,主動登門向有關(guān)部門匯報項目情況,提前組織相應(yīng)的活動和會議,爭取得到理解和支持。避免等到非溝通不可的時候、或者已經(jīng)出現(xiàn)問題的時候再找上門去,這樣只會事倍功半。

所謂隆重其事,就是說對于重要溝通事項和部門,要特別注意工作方法和溝通方式,力求高效高質(zhì)量的溝通成果。早已落入俗套的吃吃喝喝請客送禮雖然偶爾采用,但是,對于重大項目管理事項和重要部門而言,隆重舉行的高層次專家會、研討會、審查會、匯報會、現(xiàn)場會等節(jié)點性活動,都是有效溝通和爭取支持的有效方式,應(yīng)該提前制定計劃,精心策劃實施,隆重嚴(yán)肅召開。在一般情況下,這是事半功倍高質(zhì)量溝通的好辦法。

 

三、掌握重點和控制節(jié)奏的工作方法

 

我們不可能像管理小項目一樣,在大型基建項目上面面俱到,事必親躬,眉毛胡子一把抓,事無巨細(xì)一起管,這樣用不了多久,項目就非亂成一鍋粥不可。我認(rèn)為,一個職業(yè)的項目管理人士,應(yīng)該由有“跳出五行,冷眼旁觀”的本領(lǐng),在紛雜忙亂的事務(wù)中,一定要永遠(yuǎn)明白和掌握項目管理過程中幾個最重要的基建程序、關(guān)鍵活動、工作節(jié)點、重大事件及其工作要點和目標(biāo),超前規(guī)劃策劃,親自抓住不放,提綱攜領(lǐng),貫徹始終,綱舉目張,大步前進(jìn)。其他事務(wù)性工作則完全可以放手由團(tuán)隊按部就班地落實,不會貽誤大局。

還有一個項目管理的節(jié)奏問題。我提出這個概念后,一些同事認(rèn)為很有意義,希望能夠?qū)iT有所論述。簡而言之,我們在大型基建項目的管理中,與小型項目一個節(jié)奏干到底、一竿子插到底不同,要注意區(qū)分不同的工作階段和不同的目標(biāo)要求,不是面面俱到才好,也不是進(jìn)度越快越好,應(yīng)根據(jù)實際情況制定和調(diào)整我們的工作節(jié)奏, 當(dāng)快則快,當(dāng)緩則緩,該放就放,以保證有限的項目管理資源更有效的利用。比如,在施工過程中的不同階段,項目管理的節(jié)奏要相應(yīng)調(diào)整,承包商剛剛進(jìn)場的時候,進(jìn)度和質(zhì)量管理節(jié)奏要快準(zhǔn)狠,檢查不停、會議不斷、處理從嚴(yán);而造價管理則可以寬松減壓,盡量滿足承包商的支付申請,以保證嚴(yán)格的管理制度貫徹實施,同時保證相對充分的前期投入;在進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)入正常軌道后,可以放緩管理力度,而調(diào)整節(jié)奏集中力量強(qiáng)化中間支付的審查審批,處理已支付款項中的問題,糾偏糾錯,保證造價管理的正常運(yùn)行,等等。如果沒有工作節(jié)奏上的調(diào)整,一味強(qiáng)調(diào)各項工作同等重要齊頭并進(jìn),勢必出現(xiàn)人為造成的僵局和被動!拔奈渲,一張一弛”,用在項目管理上也是很恰當(dāng)?shù)摹?/p>

 

四、埋頭苦干、平和寬容的工作心態(tài)

 

在短平快的小型基建項目上,項目管理從頭負(fù)責(zé)到底,責(zé)任明確,權(quán)力集中,有些一言九鼎、舍我其誰、天塌下來一人擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋夂蛡人英雄主義的感覺。但是,在大型基建項目上工作,這種豪氣和主義就必須大大地收斂。

在重大基建項目管理這個系統(tǒng)工程中,涉及部門和系統(tǒng)很多,政策性強(qiáng),行政領(lǐng)導(dǎo)的介入會更多;建設(shè)周期很長,可能政府換了幾屆,項目都還沒有完成;項目管理機(jī)構(gòu)今年叫做指揮部,明年也許就改成了建設(shè)公司;項目的上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)并非一成不變,“鐵打的項目流水的官”,昨天你是項目經(jīng)理,明天可能就換了別人;順利建設(shè)勝利完工你不算英雄,造價質(zhì)量安全出了問題你也跑不了責(zé)任,沒有哪一個人或哪一班人可以“天下道義一肩挑”,攬過項目成敗的責(zé)任。

所以,作為一個專業(yè)的項目管理人員,在重大基建項目上要特別注意保持埋頭苦干的工作作風(fēng),保持一種平和寬容的工作心態(tài),不能過于強(qiáng)調(diào)個人的責(zé)任和權(quán)力,不能過于計較個人的榮辱得失,不能過于堅持自己的意見,應(yīng)該一切從專業(yè)角度出發(fā),一切為了項目成功,盡心盡力,盡力而為,盡量發(fā)揮自己的專業(yè)水平,服從命令聽從指揮,僅此而已,別無它求。(資料來源:項目管理者聯(lián)盟)

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