關于企業(yè)項目經理建設的幾點思考

摘 要：文章通過對項目經理制存的在問題進行分析，提出通過強化項目經理責任制，確立和維護項目經理的地位與合法權利，加強項目經理職業(yè)化建設等措施，使項目經理制良性健康發(fā)展。
關鍵詞：項目經理;責任制;職業(yè)化
　　項目經理是受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。工程項目施工是以項目經理為首的生產經營管理系統(tǒng)，實行項目經理負責制，項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負全面管理的責任。
　　雖然項目經理在工程建設中起著舉足輕重的作用，但在實際中卻存在多方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　其一，項目經理的責任過大，權力過小，導致其工作畏首畏尾。很多項目一旦確認項目經理后，項目經理就要對整個項目負全部的責任，但是與其不成正比的是，項目經理的權力卻是極為有限，根本無法足以保證項目工作的正常開展。項目經理的責任和權力的失衡，嚴重的影響了項目工作的正常開展，使得項目經理在工作中無法發(fā)揮作用而又害怕因失誤而帶來的直接責任問題。
　　其二，授權模糊或沒有授權，致使項目經理對其工作職權概念模糊。企業(yè)可能會向項目經理“授權”，即項目經理為達到既定目的可以在某種程度上采取一切必要的行動，但是通常是很模糊的。但也可能企業(yè)沒有這樣授權。對此項目經理要么感覺手中無權，無法開展工作;要么就搞不清自己職權到底是什么。
　　其三，公司沒有按照項目進行利益分配，項目經理工作沒有積極性。由于企業(yè)沒有基于項目進行利潤分配的模式，即企業(yè)還在吃大鍋飯，項目組成員無法看到項目成功與否對自己帶來的直接效益，項目經理更是無法從正常的利益方面激勵項目成員的工作積極性。
　　其四，我國項目經理就整體而言存在學識水平較低，結構不合理，缺乏崗位要求的業(yè)務知識和管理能力，尤其缺乏科技開創(chuàng)能力和國際化職業(yè)適應能力。究其原因主要在兩個方面：一方面準入項目經理職業(yè)門檻過低，項目經理培訓和資質認定流于形式，無法體現(xiàn)項目經理崗位自身應具有的專業(yè)素質要求;另一方面，項目經理的選聘僅限于企業(yè)內部，缺乏社會選聘渠道和環(huán)境，沒有社會競爭的執(zhí)業(yè)標準。
一、強化項目經理責任制
　　《建設工程項目管理試行辦法》、《建設工程總承包項目管理規(guī)范》和《建設工程項目管理規(guī)范》都非常明確地規(guī)定在工程建設中要堅持和實行項目經理責任制。
　　這里所指項目經理的范圍不僅僅指在過去的施工企業(yè)或施工階段的項目經理，而是項目管理全過程的項目經理。不論是工程總承包，還是項目管理企業(yè)為業(yè)主實施的代建制項目管理;不論是全過程的項目管理服務和項目管理承包，還是階段性的項目管理服務和項目管理承包，凡從事建設工程項目管理都必須實行項目經理責任制度。這在法規(guī)上明確了項目經理責任制。
二、確立和維護項目經理的地位與合法權利
　　隨著社會主義市場經濟的建立和項目管理的不斷深化,施工企業(yè)已經初步形成了承包經營體系。一方面由于施工企業(yè)的工程任務是通過招投標艱苦競爭獲得的，企業(yè)和建設單位簽訂合同的各項條款要求，最終要通過各項經營活動轉到以項目為中心的管理上來;另一方面，企業(yè)要確保完成的各項經濟技術指標也要通過項目管理來實現(xiàn)，這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程項目管理為基點的項目經理責任制。通過建立以項目經理為中心的組織生產諸要素及優(yōu)化配置的責任、權力、利益和風險機制，以利于對工程項目、工期、質量、成本、安全以及各項目標實施全過程強有力的管理。
　　由于項目經理在項目管理中處于舉足輕重的地位以及他所承擔的責任重大，因此確立和維護項目經理的地位和權益非常重要。
　　項目經理是受企業(yè)法定代表人授權對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是施工企業(yè)法定代表人在項目上的一次授權管理者;項目經理與企業(yè)法人代表之間的關系，過去關于委托與被委托關系的定位是正確的，現(xiàn)在概括為授權與被授權的關系。
項目經理是項目生產要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是項目施工責權利的主體。項目經理是協(xié)調各方面關系在項目上密切協(xié)作配合的橋梁和紐帶，他代表企業(yè)承擔著履約合同的責任,履行合同的義務，執(zhí)行合同的條款，處理合同的糾紛。
　　項目經理對項目實施進行控制，既是建設項目工程質量、安全生產、成本盈虧的責任人，又是各種信息集散的中心。
　　因此項目經理必須由企業(yè)法人代表任命選派，非法人單位無權選派、任命項目經理。項目經理從事項目管理活動，通過實行項目經理責任制履行崗位職責，在授權范圍內行使權力，并接受企業(yè)的監(jiān)督考核。
三、加強建設工程項目經理職業(yè)化建設項目經理博客
　　項目經理的職業(yè)化及其注冊建造師制度的建立是人力資本的很好體現(xiàn)，是與國際慣例接軌的重要標志。工程建設項目管理人員職業(yè)化也將促進工程管理的專業(yè)化和社會化。
　　項目經理職業(yè)化建設工作必須求真務實，在抓好素質培養(yǎng)、考核評價、行業(yè)服務與完善提高四個環(huán)節(jié)上下工夫。
　　一是要抓好素質培養(yǎng)。以能力建設為核心，切實提高項目經理的思想政治和道德品質，完善知識結構，增強決策能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代企業(yè)經營管理能力。要逐步實現(xiàn)知識更新型培訓向勝任能力型培訓的轉變。
　　二是要抓好考核評價。以市場需求和出資人認可作為項目經理考核評價的重要依據。制定和完善由品德、知識和業(yè)績與能力等要素構成的項目經理崗位職業(yè)資質評價標準，特別注重對能力的考核和業(yè)績的評價，堅持公正透明，實行考培分離，嚴格把關，確保質量，形成品牌。項目經理圈子
　　三是要抓好行業(yè)服務。行業(yè)協(xié)會要通過建立人才數據庫等方式，把項目經理管理納入行業(yè)和市場誠信體系，通過建立項目經理人才市場，開拓人才中介領域，為企業(yè)提供內容豐富、形式多樣的項目經理人才資源服務，推動項目經理人才的合理有序流動。
　　四是要抓好完善提高。通過專業(yè)化、職業(yè)化、市場化、社會化、國際化的途徑，建立起規(guī)范自律的項目經理培養(yǎng)、資質評價和管理制度。要通過企業(yè)試點，取得經驗，穩(wěn)步推進，形成規(guī)范，使項目經理職業(yè)化建設工作經得起時間和實踐的考驗，得到市場與行業(yè)的認可。最終使項目經理職業(yè)化建設成果形成與國際項目經理職業(yè)標準接軌的國家或行業(yè)標準，建立起政府規(guī)劃監(jiān)督、行業(yè)自律管理、社會培訓認定、企業(yè)考核任用、市場按需認可的新型項目經理職業(yè)化、市場化和社會化管理機制。 
四、結語
　　通過以上所述，要想在工程管理中發(fā)揮好項目經理的作用，使項目經理制良性健康發(fā)展，關鍵是要認清楚項目經理在項目中的作用和地位，要最大限度地保證項目經理的權利和利益，要全面推進項目經理職業(yè)化進程。而作為項目經理本人，也應該不斷加強自身素質，更新自己的知識水平，在不斷規(guī)范的執(zhí)業(yè)準入制度中立于不敗之地。


                                                                             2010-5-21