論煤炭企業(yè)的項目管理

論煤炭企業(yè)的項目管理
引　言
    項目管理是因20世紀(jì)中期第二次世界大戰(zhàn)中的成功應(yīng)用,而受到重視和得到發(fā)展的。發(fā)達國家的項目管理模式隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步而不斷發(fā)展,也隨著對項目規(guī)律認(rèn)識的深化而逐漸改進和完善。當(dāng)前國際項目管理的發(fā)展呈現(xiàn)出全球化的時代特點、多元化的行業(yè)特點和專業(yè)化的學(xué)科特點�？v觀項目管理近年來的發(fā)展過程,一個突出的變化是項目管理包括的知識內(nèi)容大大增加了,項目管理的概念也拓寬了,項目管理的應(yīng)用層面已不再是傳統(tǒng)的建筑和工程建筑部門,而是普及到了各行業(yè)、各個領(lǐng)域。我國的項目管理自20世紀(jì)80年代引入,得到了快速發(fā)展,先是在建筑行業(yè)中應(yīng)用,后來發(fā)展到了ＩＴ行業(yè)和其它行業(yè),但在煤炭行業(yè)中的應(yīng)用還很有限。本文通過對煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程的特點的分析,指出項目管理的理論和方法在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域,并對其方法和工具進行介紹,以對煤炭企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過程的一些環(huán)節(jié)起到借鑒作用,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益。
1　項目和項目管理按美國項目管理協(xié)會(ＰＭＩ)的定義,項目是一項為了創(chuàng)造某一唯一的產(chǎn)品或服務(wù)的時限性工作。
    所謂時限性是指每一個項目都具有明確的開端和明確的結(jié)束;所謂唯一是指該項產(chǎn)品或服務(wù)與同類產(chǎn)品或服務(wù)相比,在某些方面具有顯著的不同。簡單說,項目是在特定條件下、具有特定目標(biāo)的、一次性的任務(wù)。項目與日常運作不同,日常運作是持續(xù)不斷和重復(fù)的,而項目是一次性的和獨特的。修建一座大樓或一項設(shè)施,開發(fā)一項新的產(chǎn)品或服務(wù),改變一個組織的結(jié)構(gòu)、人員配置或組織類型,開發(fā)一種全新的或是經(jīng)修正過的信息系統(tǒng),完成一項新的商業(yè)手續(xù)或程序等活動都是一個項目。
項目管理是指在項目活動中運用知識、技能、工具和技術(shù)以便達到項目要求的過程。項目管理與企業(yè)管理有著明顯的區(qū)別,主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
①管理對象不同,項目管理的對象是一個具體的一次性活動(項目),而企業(yè)管理的對象是一個持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟實體(企業(yè));
②管理目標(biāo)不同,項目管理是以具體項目的目標(biāo)為目標(biāo),是臨時的、短期的,企業(yè)的目標(biāo)則是以持續(xù)穩(wěn)定的利潤為目標(biāo),其目標(biāo)是長遠的、穩(wěn)定的;
③二者運行規(guī)律不同,項目管理的規(guī)律性是以項目發(fā)展周期和項目內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)的,而企業(yè)管理的規(guī)律性是以現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)濟活動內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)的;
④管理內(nèi)容不同,項目管理是一種任務(wù)型的管理,是以某任務(wù)的完成為目標(biāo)的一個項目壽命周期內(nèi)的管理,而企業(yè)管理則是一種實體型管理;
⑤實施的主體不同,項目管理的主體是多方面的,而企業(yè)管理實施的主體僅是企業(yè)自身。煤炭企業(yè)的管理工作與其它工業(yè)企業(yè)的管理工作不同,有著自身的特點,這主要是由煤炭企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的特點所決定的。
2　煤炭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)與管理的特點煤炭企業(yè)屬采掘業(yè),是以天然資源為勞動對象的,與其它企業(yè)相比,有如下基本特征：
1)煤炭企業(yè)建設(shè)周期長、投資額大。一般的煤礦建設(shè)要幾年甚至十幾年的時間,投資額巨大,要求加強建設(shè)項目的管理,提高投資效益。
2)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜,生產(chǎn)過程中不可預(yù)見因素多。地下賦存的巖層和煤層是復(fù)雜的,因此隨著采掘工作面向兩翼、向深部移動發(fā)展,必然帶來一系列的復(fù)雜情況,諸如巖層、煤層、頂?shù)装�、水、火、有害氣體、煤塵、地壓和地溫的變化,對正常生產(chǎn)影響較大。
3)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是非再生勞動資源,屬于資源導(dǎo)向型企業(yè),井田開拓方式、回采方式、采煤方法等的選擇都要考慮到資源的賦存條件,企業(yè)管理也必須注意資源的合理利用,努力提高資源回收率。
4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作周期長、工程量大。對一個生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn)的新水平或尚未開發(fā)的新采區(qū),都必須作好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,包括開拓、掘進、準(zhǔn)備和回采巷道,安裝機電運輸設(shè)備以及建立通風(fēng)安全系統(tǒng)。這些準(zhǔn)備巷道的維護時間較長,維護工作量也較大。
5)煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè),工作地點狹窄,準(zhǔn)備與生產(chǎn)同時進行,且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉(zhuǎn)移,運輸調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜,資源消耗大。
6)生產(chǎn)過程中主要材料的消耗不構(gòu)成產(chǎn)品的實體。煤炭生產(chǎn)過程中消耗的主要材料如木材、水泥、鋼材等,只是一種耗費,不構(gòu)成產(chǎn)品(煤炭)的實體,需要在生產(chǎn)過程中加強成本管理。綜上所述,煤炭企業(yè)的建設(shè)過程和生產(chǎn)過程,具有顯著的單件性特點,每個礦井、各個水平、各個采區(qū),甚至每個工作面,都各不相同,而就每項工作而言,都具有相應(yīng)的目標(biāo)和約束條件,這就決定了每一項工作都是一個“項目”,完全可以采用項目管理的方法對其進行管理,以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
3　煤炭企業(yè)中項目管理的應(yīng)用領(lǐng)域分析
3.1　礦井建設(shè)及其它基本建設(shè)工作新礦井的建設(shè)是全程應(yīng)用項目管理的基本建設(shè)過程。這一過程是遵循基本建設(shè)規(guī)律和建設(shè)程序的先后順序來進行的,其工作依次是資源勘探、可行性研究、設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、工程驗收和交付使用。在這全過程中,可以按項目的形式進行管理,根據(jù)形式的不同,可分成資源勘探項目、可行性研究項目、礦井施工項目等幾個相對獨立的項目來管理,也可以按一個全過程的項目來管理。無論如何來劃分項目,項目管理的內(nèi)容和所使用的管理工具、方法大體上是一樣的。在建設(shè)過程中,涉及的單位眾多,有建設(shè)單位、研究單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠商、政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)督和檢測機構(gòu)、咨詢單位等,煤炭企業(yè)作為建設(shè)單位,只有運用現(xiàn)代項目管理方法,從各個環(huán)節(jié)上加強管理,協(xié)調(diào)好參加建設(shè)的各個方面的關(guān)系,才能實現(xiàn)巨額投資的預(yù)期效益。涉及到的設(shè)計單位、施工單位也要分別從自身的角度出發(fā),運用科學(xué)的方法,管理好項目,達到優(yōu)化設(shè)計、合理施工,共同努力保證項目按時、保質(zhì)、低成本完成,實現(xiàn)預(yù)期的投資效益。煤礦建設(shè)過程中的一些地面建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)管理過程與礦井的建設(shè)過程類似,涉及單位眾多,管理過程復(fù)雜,需要加強項目管理過程來實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.2　采區(qū)準(zhǔn)備在煤礦生產(chǎn)過程中,有一個顯著的特點就是生產(chǎn)與準(zhǔn)備工作同時進行且要合理接續(xù),這樣才能既保證生產(chǎn)的正常接續(xù),又能使準(zhǔn)備巷道的維護工作量盡可能小。采區(qū)巷道的準(zhǔn)備和礦井的建設(shè),與其它基本建設(shè)工作不一樣,礦井建設(shè)或其它的基本建設(shè)工作是有眾多的單位參加共同完成的,而采區(qū)的準(zhǔn)備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分工作之一,是企業(yè)內(nèi)部的事情,由掘進隊完成。一個采區(qū)的準(zhǔn)備工作,是一個一次性的任務(wù),有時間的限制(采區(qū)的正常接續(xù)),有資源的限制(有限的掘進隊人數(shù)、特定的機械設(shè)備和其它工器具、資金的限制條件等),還有具體的目標(biāo)要求(成本低、工期短、質(zhì)量合格),所以應(yīng)把一個采區(qū)準(zhǔn)備的工作視為一個項目,按項目進行管理,經(jīng)過項目啟動、計劃、執(zhí)行、控制和收尾等各個環(huán)節(jié),最終最優(yōu)地達到項目的目標(biāo)。文獻針對煤礦處理采掘關(guān)系,探討了目前已歸納出的采煤接替、掘進接替和反映采掘制約關(guān)系的技術(shù)規(guī)則,在此基礎(chǔ)上研制的專家系統(tǒng),經(jīng)過歷時6年的用,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
3.3　工作面搬家在煤礦生產(chǎn)過程中,工作面搬家是一項經(jīng)常性的工作,如果能夠使工作面搬家的時間縮短,不但會降低搬家成本,而且還會增加采煤生產(chǎn)時間,效益將是很明顯的。采用項目管理的方法,加強計劃和組織工作,這一目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn),從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。鐵法礦務(wù)局曉南礦利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),通過任務(wù)分解、網(wǎng)絡(luò)圖繪制與優(yōu)化,利用平行作業(yè),抓好關(guān)鍵工序,實行安拆聯(lián)合作業(yè),收到良好經(jīng)濟效果。曉南礦對ＷＩＳ709工作面和ＷＩＮ708工作面安拆實行聯(lián)合作業(yè)工藝,僅用35ｄ完成了全部工程任務(wù),達到了快速、優(yōu)質(zhì)的目的,比采用安、拆單行作業(yè)施工,創(chuàng)直接經(jīng)濟效益277.94萬元。鐵北礦綜采工作面搬家過程中,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)
[5]指導(dǎo)組織搬家倒面工序,在運輸環(huán)節(jié)多,搬運的物件多、物件大、工序繁雜的條件下,提前5.5ｄ完成任務(wù),為原煤生產(chǎn)增加了時間,也節(jié)省了大量人力。經(jīng)計算,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃管理在鐵北礦綜采工作面搬家倒面工程中取得經(jīng)濟效益100.00萬元[6]。
3.4　礦井水平延深礦井水平延深與基本建設(shè)不同之處在于生產(chǎn)與建設(shè)同時進行,它比基本建設(shè)問題的管理要復(fù)雜一些,主要體現(xiàn)在生產(chǎn)和水平延深對于礦井提升的相互影響上,所以二者的協(xié)調(diào)問題是水平延深礦井要解決的主要問題之一,對于延深項目的管理,要加強計劃制定的周密性和系統(tǒng)性,并在實施過程中加強調(diào)度管理,嚴(yán)格執(zhí)行計劃。
3.5　煤炭企業(yè)科研項目的管理在煤炭生產(chǎn)實踐中遇到的實際問題是多種多樣的,所以煤炭企業(yè)的科研課題也是非常多的,而且都直接與生產(chǎn)過程相關(guān)。如,軟巖巷道的支護問題、工作面堅硬頂板的放頂問題、煤與瓦斯突出問題、“三下”采煤問題以及各種針對具體煤層特點的采煤方法問題、礦井災(zāi)害防治問題等等。對于這些科研項目,采用煤炭企業(yè)與煤炭科研機構(gòu)或高校聯(lián)合進行研究是一種較好的方法。為保證研究工作順利進行,使所面臨的難題早日得以解決,必須加強科研項目的管理,從項目的立項、計劃的制定、研究過程的實施、實驗的進行、研究成果的檢驗和應(yīng)用全過程加強管理及控制,確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.6　企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定經(jīng)營戰(zhàn)略是為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),按照企業(yè)的經(jīng)營方針,通過對企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析,而制定的企業(yè)較長時期的全局性的戰(zhàn)略決策。煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要首先根據(jù)企業(yè)的自身情況和對外部環(huán)境條件及其發(fā)展趨勢的分析、預(yù)測,確定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo),再從能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的多種可行方案中比較分析,選擇其中的最佳方案的決策過程。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定的正確與否,直接關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展和興衰存亡,所以必須采用科學(xué)的工具和方法對其制定過程進行管理,保證戰(zhàn)略決策項目的順利進行,確保戰(zhàn)略決策的正確性。
3.7　環(huán)保工程的實施我國煤炭企業(yè)對環(huán)境的污染主要有廢水、廢氣、廢渣、噪音、塌陷等,為保護環(huán)境必須有步驟地解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。針對各種污染源,其治理方案的選擇和實施及環(huán)保工程效果的評價等工作是非常重要的,直接關(guān)系到人民的身體健康和社會的長遠發(fā)展,因此必須加強對環(huán)保工程的項目管理工作,創(chuàng)造明顯的社會效益。
3.8　其　它
除直接具有項目特征的管理工作外,在煤炭企業(yè)中,還有許多工作也可按項目進行管理,如管理組織的確立、煤炭質(zhì)量提高計劃、設(shè)備購置、多種經(jīng)營戰(zhàn)略、新的生產(chǎn)工藝的引進、職工培訓(xùn)計劃、成本降低計劃等等。只要認(rèn)真加以分析,確定好項目的范圍,依其自身的特點選擇適宜的管理工具和方法,按照項目管理的全過程加以管理,定能取得滿意的效果。
4　結(jié)語
    項目管理和企業(yè)管理是兩個完全不同的管理過程。煤炭企業(yè)有其特定的生產(chǎn)條件,有其自身和技術(shù)經(jīng)濟特點,決定了煤炭企業(yè)的許多工作可以利用項目管理的方法來解決。要克服煤炭企業(yè)只重技術(shù)不重經(jīng)濟和管理的弱點,對管理人員和技術(shù)人員進行管理理論和管理方法的教育培訓(xùn),從思想上、組織上、管理工具與方法上奠定良好的基礎(chǔ),加強企業(yè)管理和項目管理工作,使二者形成有機互補,共同作用于煤炭企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的實踐之中,創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。 
作者簡介:溫國鋒(1971-),男,內(nèi)蒙古赤峰人,中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院講師,碩士,從事系統(tǒng)工程研究,完成省部級課題4項,發(fā)表論文10篇,著作2部。論煤炭企業(yè)的項目管理
溫國鋒(中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院,山東煙臺　264005)　
                                                                               2009-8-7